海南官员：国际旅游岛建设面临两大困难挑战

　　中新社海口7月8日电 海南省旅游发展委员会副主任邓小刚8日表示，海南国际旅游岛建设面临两大困难挑战，必须处理好七大关系。

　　邓小刚当日为媒体记者及部分海南大学师生、旅游行业从业人员等作《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》专题解读时作上述表示。

　　邓小刚称，第一个挑战来自旅游业自身的脆弱性。如规划不得当，旅游业可能成为中低技能就业行业，致使地区竞争力降低；国际品牌的大公司投资产生的利润，最终将回流公司总部和高管的所在国；旅游开发热，引发土地价格、工资成本、生活成本提高，对农业、工业以及其他产业需要扶持的配套产业产生挤出效应；另外，旅游产业容易受到经济周期的影响。

　　第二个挑战是海南与先进旅游地区的差距较大，在基础设施、旅游服务设施、旅游产品、配套产业和城乡建设等硬件方面，在服务标准与质量、人文社会环境、规划和管理理念、法制环境、人才等软件上，海南都相距甚远。

　　上月初，国家发改委正式批复《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010——2020)》，邓小刚是规划纲要起草小组负责人。

　　邓小刚透露，《规划纲要》着眼于处理好七大关系，一是旅游业与农业、工业等其它产业的关系；二是小旅游与大旅游的关系；三是国际游客与国内游客的关系；四是硬件与软件的关系；五是岛内居民与游客的关系；六是近期与远期建设的关系；七是商业性开发与公益性开发的关系。

　　邓小刚坦言，未来10年，海南游客仍以国内游客为主，国外游客为辅，但旅游设施硬件、旅游服务标准以国际水准为建设目标。而强岛富民，协调好本岛居民和游客、旅游业的关系尤为重要。欧美和东南亚一些旅游胜地的建设经验值得借鉴。

　　邓小刚透露，未来海南国际旅游岛建设预计全社会固定资产投资需要3.5万亿元人民币，这需要海南的建设者创新体制机制，探索适合海南地区特色的开发模式。(王辛莉)